山西省教育厅文件

晋教职成〔2021〕6 号

各市教育局、各高职学校、各省属中职学校∶

3 月15日，省委书记楼阳生在山西工程科技职业大学调研并发表重要讲话。为认真贯彻落实讲话精神，加快推进职业教育改革发展，现就有关要求通知如下∶

一、充分认识楼阳生书记重要讲话的深刻内涵

楼阳生书记在调研时，对全省职业教育提出五点要求∶一要坚持正确办学方向。把发展职业高等教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要途径，加快培养具有职业精神、创新精神、工匠精神的高层次技术技能人才，使人口红利加速向人才红利转变。二要改革创新体制机制。解放思想、深化改革，进一步完善办学体系，创新人才培养模式，增强职业技术教育适应性，加快合并各校融合发展，实现脱胎换骨的化学反应。三要科学设置学科专业。着眼转型发展、职业人才技能、学生就业需求，聚焦 14 个战略性新兴产业，进一步整合教学资源，优化专业布局和学科设置，加强专业群建设，更好服务经济社会发展。四要不断优化师资队伍。立足于新时代职业教育新要求，适应担当建设一流职业大学新使命，遵循职业教育教师成长发展规律，培养引进人才并重，打造高水平教师教学创新团队。五要全面加强党的领导。落实好立德树人这一根本任务，把党的教育方针全面贯彻落实到学校工作各方面，加强班子建设，突出思想政治工作，为建设一流职业大学提供坚强组织保障。

楼阳生书记的讲话高屋建瓴、语重心长、内涵丰富，针对性和操作性强，为我省职业教育改革发展提供了重要指导。各市教育局、各学校主要负责同志和班子成员要认真学习领会楼阳生书记重要讲话的深刻内涵，深刻领悟省委省政府对加快职业院校资源整合、推进职业教育长远发展的战略意图，切实把思想和行动统一到到省委、省政府各项决策部署上来，进一步提高政治站位，以立德树人为根本，以服务发展为目标，加快构建高质量的现代职业教育体系，为山西转型发展提供更强有力的人才和智力支撑。

二、统筹谋划“十四五”职业教育改革发展各项工作

（一）完善现代职业教育体系。各市、各职业院校要切实贯彻国务院《国家职业教育改革实施方案》"职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位"的要求，牢固树立新发展理念，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，进一步健全完善现代职业教育体系。各市、各职业院校继续做好中职与高职（专科）"3+2"、五年一贯制、高职与本科"3+2"长学制贯通培养工作。运城职业技术大学、山西工程科技职业大学两所学校要深入推进本科层次职业大学试点建设。太原、临汾、大同三市要做好高中阶段统一平台招生试点工作。

（二）积极开展职业技能培训。各市、各中职学校要抓好今年招生工作，保持高中阶段职业教育与普通教育招生大体相当。各高职学校要保持工作力度不减，确保完成高职扩招任务。按照"人人持证，技能社会"年度工作要求，各职业院校要持续做好毕业生职业技能证书的培训取证工作，广泛开展面向社会各类人群的培训学习，加强与行业企业协同育人机制，努力培养一大批弘扬三晋文化、传承技艺技能、富有工匠精神、勇于创新创业的三晋工匠后备人才。

（三）推进职业院校资源整合。各市要按照管理权限和相关制度，统筹市域内中等职业教育资源，推进市属职业教育资源向产业园区聚集，通过特色化、集约化、现代化发展，促进办学效益进一步提高。每个县要重点办好一所中等职业学校，发挥好县级职教中心职能。各高职学校要按照省委省政府部署要求，主动作为，对接产业行业，优化调整专业教学资源，全面提升我省职业教育的核心竞争力。

（四）深化人才培养模式改革。各市、各职业院校要深入推进职业教育"三教"改革，继续开展"1+X"证书制度试点，扩大试点证书范围和规模，将证书内容融入人才培养方案，融入技能大赛比赛内容，提高人才培养的灵活性、适应性和针对性。要全面推行现代学徒制和企业新型学徒制人才培养模式，将生产一线新技术、新工艺、新规范引入教学内容。要办好本市本校技能大赛和教学能力大赛，推出一批优秀选手和优秀作品，带动全省职业教育人才培养质量的提高。

（五）提升学科专业建设水平。各市、各职业院校要深入研究教育部新修订的《职业教育专业目录（2021年）》，围绕我省经济社会发展现状和未来趋势，在科学分析产业、职业、岗位、专业关系基础上，着眼转型发展、职业人才技能、学生就业需求，聚焦 14个战略性新兴产业，建立专业动态调整机制，加快建设一批对接现代产业体系，服务产业基础高级化、产业链现代化的品牌专业、重点专业群和高水平实训基地，更好地提升职业教育服务产业发展的能力和水平。

（六）加强"双师型"教师队伍建设。各市、各职业院校要加强教师培养、培训和引进力度，积极组织教师参与"双师型"教师队伍建设计划，完善教师定期到企业实践制度。要积极与大中型企业合作建设"双师型"教师培养培训基地，并采取有力措施争创省级职业教育"双师型"名师工作室、教师教学创新团队和教学名师。各职业院校要创新教师招聘方式，实行高层次、高技能人才直接考察方式公开招聘，职业院校、应用型本科高校原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘。

（七）加强思政理论课程建设。全省职教战线要深入推进党史国史学习，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育广大教职员工和广大学生坚定信念、增强本领、扎实工作。要实施好铸魂育人行动计划，按照在全省建设 100个省级思政教育工作室、1000个特色文化育人品牌、10000门思政微课的部署安排，积极推进思政课程和课程思政建设，为党的事业培育合格劳动者和接班人。

（八）全面加强党的领导。各市、各职业院校要高度重视职业院校党的建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。要加强领导班子建设，完善学校、院（系）两级议事决策规则，提高党委领导下的校长负责制贯彻落实水平。要落实好全国、全省教育系统全面从严治党工作会精神，制定领导班子和班子成员抓主体责任工作清单，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评，牢牢把握学校意识形态工作领导权，为职业教育发展营造良好生态。

三、全面推动《山西省推进职业教育改革发展行动计划》落实落地

2020年 10 月27日，省政府正式印发《山西省推进职业教育改革发展行动计划》（简称《行动计划》）。《行动计划》立足我省经济社会发展需要和职业教育改革发展面临的新形势、新任务，根据国家方案的总体部署，提出落实立德树人根本任务、巩固中等职业教育基础地位、推进高等职业教育创新发展、提高技术技能人才培养质量、促进产教融合校企"双元"育人、深化职业教育改革创新、完善改革发展保障机制等7个方面 25项举措。

各市、各职业院校要切实加强组织领导，党政班子齐心协力，把学习贯彻楼阳生书记重要讲话精神贯穿于推进实施《行动计划》和教育部提质培优行动计划中，全面贯彻党的教育方针，切实保证职业教育改革发展的正确方向，扎实细致做好《行动计划》各项目标任务落实落地，以优异成绩迎接建党100周年。

各地各校贯彻落实楼阳生书记重要讲话精神，请及时报送省教育厅职成处。

联系人∶贾琪华       

              山西省教育厅

               2021 年3 月24日

（此件依申请公开）

厅内发送∶教育工委组织部、发展规划处、财务处、教师工作处（职称办公室）