中共山西省委办公厅
印发《关于开展“改革创新、奋发有为”
大讨论的实施方案》的通知
各市、县委，省委各部委,省直各委、办、厅、局党组(党委),各人民团体党组，各高等院校、大型企业党委:
《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》已经省委十一届七次全会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共山西省委办公厅
2019年1月2日
关于开展“改革创新奋发有为”
大讨论的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以思想觉醒和开拓进取实现新时代山西改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，省委决定在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现制定如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
大讨论从2019年2月中旬至4月底在全省广大党员干部群众中开展，以党政机关，企事业单位，开发区，乡镇街道中层以上干部和村社区“两委”班子成员为重点，党组织关系在山西的中央驻晋单位一同参加，各级领导机关和领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。各地各部门要采取有效举措，动员引导全社会踊跃参加。
二、主要任务
这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，重点聚焦以下方面展开。
(一)破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落实，使更多改革进入全国第一方阵。谋划好2019年的改革工作，明确领导干部特别是主要领导干部亲力亲为抓的重点改革事项，推出一批重大改革任务和先行先试工作。在重点领域和关键环节改革上取得新突破，落实好全省支持民营企业发展大会部署，召开全省国有企业改革大会，推出新轮国企国资改革举措，开展能源革命综合试点，推动我省能源革命在全国率先破题，深化省直党政机构改革，抓好市县党政机构改革和综合行政执法体制改革，特续释放改革效应。按照深化转型项目建设年的要求，完善促进转型发展的体制机制，谋划和建设批重大精型项目。 在全面深化改革中形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度体系，更好地以改革促转型、促民生，促社会治理， 促党建，促全面工作。通过大讨论， 充分激发全社会改革的主动性，积极性和创造性，为各项事业提供强动动力。
(二) 破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第-动力，唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式，自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导，以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作，各行各业都要向创新要潜力，推动体制机制、管理方式，商业模式，考核体系等方面创新，以今天的创新赢得明天的发展，牢牢把握科技革命和产业变革大趋势，围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，推出一批科技创新项目面向国内外招标，用好技术改造专项资金，加大改造提升传统产业力度，完善创新体系，研究支持制造业高质量发展和高新技术产业发展的意见。增强中小企业创新活力，大力推动大众创业万众创新，不断壮大创客大军，大力培育发展新动能。持续推动煤炭产业和制造业“结构反转”。建设创新文化，构建创新生态，实施“三晋英才”支持计划，激发各级各类人才创新活力，涌现更多创新成果和创新型人才。通过大讨论，激活全省党员干部群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。
(三)破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强对外开放的自觉和自信，树立全球视野、增强开放思维，更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力，加强与本系统本行业标杆单位的联系合作，加大对外经贸合作和人文交流力度。认真落实构建内陆地区对外开放新高地实施意见，积极参与“一带一路”建设，深度融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略。精心组织好山西全球推介活动，加强与世界500强企业对接。深化拓展2018年我省对外开放重大举措和活动取得的成果，落实我省与粤港澳达成的合作事项。组织国有企业和民营企业到行业领军企业洽谈合作、招商引资。用足用活国家对外开放政策，因地制宜推出引资引技引智新举措，更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。通过大讨论，塑造内陆地区对外开放新形象，在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。
(四)破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识圈于资要依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，车车把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机.善于围绕市场需求推动发展，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，积极研究市场、发现市场、培育市场。开拓市场，在市场经济条件下推动产业转型升级，在激烈市场竞争中实现自身发展。深入落实国发[2017]42号文件和我省行动计划，推动资源型经济转型不断取得新突破。组织企业和居民评议，进一步打造“六最”营育环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化市场规则意识，健全市场信用体系，确保各类市场主体享有平等竞争权益。通过大计论，增强在市场大潮中最流勇进的闯劲，努力实现依赖资源向开拓市场的转变。
(五)破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸。得过且过是事业发展大敌，自觉对表中央精神，对照省委要求，对标全球先进理念和全国先进经验，以超常努力创造委凡成绩。瞄准本系统本行业的最高水平，主动学习借鉴、对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项。补短板上缓下工夫，着力解决本领不强问题。建立与发达地区的信息交流机制，推广发达地区改革创新的制度机制和先进经验。深化“三基建设”，强化基层组织建设，提升基础工作水平，切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能，努力成为解决问题的能手、展职尽责的能手。结合机构改革，进一步优化职能、提高效能。有序推进中青年领导干部到发达地区挂职学习:选派党政机关干部和企事业干部双向挂职锻炼。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
(六)破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责，按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。坚决反对形式主义、官僚主义，既要整治乱用滥用权力的渎职行为，又要整治不用弃用权力的失职行为，查处破坏营商环境的人和事。坚持以人民为中心的发展思想，提倡“一线工作法”，深入开展“万名干部入企进村服务”活动，领导干部要带头深入包联单位和贫困户，推动政策落实、解决实际问题，发现先进典型、推广好的经验，增进与人民群众的感情。大力学习和弘扬右玉精神，组织党员领导干部观看《右玉和她的县委书记们》，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界，接续探索、接力奋斗。大之至开改革无锋和英雄预范精神、为担当的干都扭当、对负责我开部负责、引是广大干需职工一丝不着换好工作、立足岗位建次立业、通过大设论、把求莫务实、报当奉献的精神状态求班起来、在新一系改革开放中展现新作为。
三、方法步理
(一)动资部属。各级党委(党组)要按照省委要求、紧密结合实际认真进行动员部署、把党员干部群众的思想和行动统一到中央及省委精神上来。要广泛征求意见建议，分析本地本单位“六方面问题”的具体表现，提出解决问题的举措，制定好大讨论具体工作方案。各地条单位在落实省委实施方案的过程中，可制定“自选动作”，但决不能繁杂，确保大讨论取要实效。对基层党支部书记针对性开展集中轮训，以准确领会和贯彻省委部署。充分发挥基系党支部的战斗督垒作用，充分发展广大党员的先锋模范作用，为开展大讨论提供政治和组织保障。
(二)者习研讨。 深入学习贯和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上为重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习领会省委关于开展大过论的部署要求、通过理论学习中心组、支部专题会议、车间取工会议、村民代表会议、学校班级会议等形式，组织广大党员群众深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求，联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验，联系山西近年来实现“两转”的历程，进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识，对照“六个破除”找差距、明方向，增强改革开河放再出发的责任感紧迫感，农村的学习研讨，要结合正在进行的百万农民培训工作扎实开展。邀请发达省份改革典型和不想我省先行先试榜样作专题报告，组织观看庆祝改革开放40周年专题片，开展党委(党组)主要负责人对标一流述职活动，引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来，做到干有动力、学有榜样、迫有目标。开好民主生活会和专题组织生活会，党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。上级领导班子成员要参加下一级班子生活会。县级及以下民主生活会和组织生活会要邀请“两代表一委员”和服务对象参加，听取意见建议，自觉接受监督。
(三)深入实践。把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，把搞好大讨论与抓好正在做的事情统-起来，切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治党等方面的实际成效，结合召开省市县三级“两会”，谋划好2019年工作，党政机关重点解决不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题，提升精神状态、工作标准和本领能方。企业重点解决改革力度不大，开放视野不宽、开拓劲头不足、“工匠精神”不够等问题，深入开展职工职业技能竞赛等活动，更好适应转型发展的需要。高校院所重点解决创新能力不强、创新人才不多、创新成果转化不够等问题，促进创新链、产业链和市场需求有机融合。乡(镇)村街道社区等基层单位要重点解决服务功能较弱、治理能力不强等问题，更加有力有效地抓发展、保稳定、强党建、优服务，提高群众满意度，为各项事业奠定坚实基础。各地各部门都要以求真务实作风狼抓落实，以新举措新面貌推动改革发展。要动员广大党员干部群众进一步解放思想，积极创新创业，焕发出推动山西改革开放再出发的强大力量.
(四)巩固提升。省委适时听取各地各部门大讨论情况汇报，针对性加以指导。继续宣传新时代新担当新作为领导干部典型。选树一批模范人物，总结一批先进事迹，以适当方式开展交流宣讲。结合年度目标责任考核，表彰一批改革创新、担当作为的领导干部、公职人员和企业家，引导党员干部见贤思齐。针对查找的突出问题建章立制，形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用、可复制推广的制度机制，为提高全省整体工作水平提供支撑和保障。各地各部门要召开大讨论成果交流会，深化认识、推广经验，不断把学习讨论引向深入。
四、组织领导
(一)落实责任。省委成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组，抽调力量组建办公室，负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。省直工委、省委教育工委、省国资委党委、省委军民融合办要引导好本系统各单位的学习讨论。各级党委(党组)要把开展大讨论作为重要政治任务，加强组织领导，主要负责同志要亲自部署、亲自推动。各级党委(党组)要成立相应机构，确保活动扎实有序推。
(二)分类指导。针对行业特点、单位性质和大讨论进展情况，采取不同举措加以指导。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验，对进展缓慢的要加强督促，对领导班子不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论，做表面文章，又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论。要科学组织安排，注重统筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做到“两不误、两促进"。领导机关要转变作风，工作中不能给基层增加负担。
(三)督促推进。严格按照中央和省委关于统筹规范督查检查考核工作的要求做好督导工作。省委大讨论领导小组下设联络督导组，对各地各部门大讨论开展情况进行督促检查。市县两级党委也要建立相应的督促指导机制。要把大讨论列入党委(党组)主要负责同志抓基层党建述职和年度目标责任考核内容。及时掌握大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效，防止出现工作冷区、死角，及时发现和解决问题。
(四)营造氛围。宣传部门要制定大讨论宣传方案，做好宣传报道和舆论引导工作。在主流媒体开设专栏专题，充分发挥媒体融合优势，全方位报道大讨论进展情况，宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。依托教育基地、文化广场、宣传长廊等平台，通过举办报告会、论坛讲座、宣传标语等形式，充分用好微信、微博、客户端等新媒体，带动社会各界和人民群众积极参与大讨论。开展“我为改革创新做什么”大家谈等活动，激发干部群众的内生动力。把线上线下结合起来，及时推送活动情况和先进典型。通过群众喜闻乐见的宣传引导方式，在全省营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的良好氛围。
中共山西省能源局党组文件
晋能源党发[2019] 19号
★
中共山西省能源局党组关于印发< 开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案)的通知
各直属党组织、局机关各支部:
现将《中共山西省能源局党组开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
中共山西省能源局党组
2019年2月3日
中共山西省能源局党组
开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施案
为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，以思想觉醒和开拓进取实现新时代山西改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，省委安排部署在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论。根据省委办公厅印发《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》(晋办发[2019]1号)，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，为全面提升改革开放质量和水平，抢抓国家推进能源革命综合试点战略机遇，全力推动山西能源迈入高质量发展新时代，谱写新时代中国特色社会主义山西篇章提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
二、时间安排
大讨论从2019年2月中旬至4月底在广大党员干部群众中开展以局机关和局属单位中层以上干部为重点。党组织关系在局直属机关党委的有关中央企业一同参加。
三、组织领导
局党组成立“改革创新、奋发有为“大讨论领导小组。
组 长: 王启瑞 局党组书记、 局长
副组长:苗还利 局党组成员、 副局长
闫文泉 局党组成员、 副局长
王红亚 局党组成员、 驻局纪检监察组组长
侯秉让 局党组成员、 副局长
胡万升 巡视员
戴子平 副巡视员
成员:机关各处室负责人
领导小组下设办公室，由综合办公室、人事教育处、机关党委(纪委)、法制和改革处、财务处、离退休人员工作处组成，办公室主任由胡万升巡视员兼任。负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。
四、主要任务
根据省委部署的“改革创新、奋发有为”大讨论主题，结合全省能源工作实际，这次大讨论重点聚焦以下六个方面展开。
(一) 政除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革开放破解难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。 大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落实，使更多改革进入全国第一方阵。谋划好2019年的改革工作，明确领导干部特别是主要领导干部亲力亲为抓的重点改革事项，在能源领域推出一批重大改革任务和先行先试工作。以供给侧结构性改革为主线，以打造全国能源革命排头兵为目标，以开展能源革命综合试点为抓手，以提高发展质量和效益为中心，以狠抓项目落地见效为重点，以基础设施建设补短板为突破，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，在重点领域和关键环节改革上取得新突破。深化党政机构改革，构建集中统一、协调高效的能源管理新格局，持续释放改革效应。按照深化转型项目建设年的要求，完善促进转型发展的体制机制，狠抓能源项目建设，加快储备一批、开工一批、竣工一批重大能源项目。落实好全省支持民营企业发展大会部署。在全面深化改革中形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度体系，更好地以改革促转型.促民生、促社会治理、促党建、促全面工作。通过大讨论，充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性，为各项事业提供强动力。
(二) 破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有创新才能改变长期形成的租放发展方式，自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作，向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新，以今天的创新赢得明天的发展。牢牢把握科技革命和产业变革大趋势，围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，探索能源颠覆性技术新突破，加快建设煤基科技成果转化基地。坚持煤炭“减”“优”“绿”三字方针，持续推动煤炭产业和制造业“结构反转”。建设创新文化、构建创新生态，激发各类人才创新活力，涌现更多创新成果和创新型人才。通过大讨论，激活广大党员群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。
(三) 破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强对外开放的自觉和自信，树立全球视野、增强开放思维，更加自觉地开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力，加强与能源行业标杆单位的联系合作，加大对外经贸合作和人文交流力度，提升能源革命合作共赢新高度，加快建设能源革命交流与合作平台。认真落实构建内陆地区对外开放新高地实施意见，指导全省能源企业积极参与“一带一路”建设，深度融入京津冀、粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略，积极参与山西全球推介活动，加强与世界500 强企业对接。用足用活国家对外开放政策，因地制宜推出引资引技引智新举措，更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。 通过大讨论，塑造内陆地区对外开放新形象，在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。
(四) 破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，在市场经济条件下推动产业转型升级，在激烈市场竞争中实现自身发展。深入贯彻落实国发[2017]42号文件和我省行动计划，推动资源型经济转型不断取得新突破。加快行政审批制度改革，进一步打造“六最”营商环境，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化市场规则意识，健全市场信用体系，确保各类市场主体享有平等竞争权益。通过大讨论，增强在市场大潮中激流勇进的闯劲，努力实现依赖资源向开拓市场的转变。
(五) 破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。要深到认识廿于平庸、得过且过是事立发展大敌，自觉对表中央精神，对照省委要求，对标全球先进理念和全国先进经验，以超常努力创造非凡业绩。瞄准能源行业的最高水平，主动学习借鉴、对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上狠下工夫，着力解决本领不强问题。瞄准影响煤炭、煤层气、电力以及新能源和可再生能源发展的短板，以能源产供储销等配套基础设施建设为重点，补齐能源系统运行短板，补齐能源供给保障能力短板，促进能源产业走上发展快车道。建立与发达地区的信息交流机制，推广发达地区改革创新的制度机制和先进经验。深化“三基建设”，强化基层组织建设，提升基础工作水平，切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能，努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手。结合机构改革，进一步优化职能、提高效能。适时选派机关干部和能源企业干部双向挂职锻炼。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。
(六) 破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风形显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为银作为就是对党不忠诚、对人民不负责，按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身面出。坚决反对形式主义、官僚主义，既要整治乱用滥用权力的渎职行为，又要整治不用弃用权力的失职行为，坚决查处破坏营商环境的人和事。
坚持以人民为中心的发展思想，提倡“一线工作法”，落实省委“万名干部入企进村服务”活动要求。各级领导干部要主动深入基层，推动政策落实、解决实际问题，发现先进典型、差广好的经验，增进与人民群众的感情。局领导和局机关处室在大讨论期间，要结合分管业务和重点工作，深入基层调研，完成一篇有内容、有分析、有见解的调研报告。领导干部要落实联系服务群众工作制度，局领导要结合分管工作，至少联系一个基层党组织、一个局直属单位、一户基层企业、一个贫困村，并在大讨论期间进行一次工作指导。领导干部要带头深入包联单位和贫困产，落实帮扶责任，局领导每年入村调研不少4次6天，机关于都每年入户不少于4次，并确保在大讨论期间入村入户，进行一次结对帮扶。
大力学习和弘扬右玉精神，各单位要组织党员领导干部观看《右玉和她的县委书记们》，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界，接续探索、接力奋斗。大力型扬改革先锋和芙雄模范精神，为担当的干都担当，对负责的干部负责，引导广大千都职工一丝不苟搞好工作，立足岗位建功立业。通过大讨论把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中展现新的作为。
五、方法步骤
(一)动员部署。局属各单位要按照省委和局党组要求，紧密结合实际，深入进行动员部署，把党员干部群众的思想和行动统一到中央及省委精神上来，统一到局党组的安排部署上来;要结合领导班子民主生活会，广泛征求意见建议，分析本单位“六方面问题”的具体表现，提出解决问题的举措，制定大讨论“问题清单”“责任清单”“整改清单”；要制定好大讨论具体工作方案，各单位在落实局党组实施方案的过程中，可制定“自选动作”，但决不能繁杂，确保大讨论取得实效。2月11日至14日，用2天时间，局直属机关党委统一组织对所属基层党支部书记针对性开展集中培训，局主要负责同志进行动员部署，以准确领会省委部署，落实局党组大讨论安排。要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为开展大讨论提供政治和组织保障。
(二)学习研讨。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习领会省委关于开展大讨论的部署要求。通过理论学习中心组、支部专题会议等形式，组织广大党员干部群众深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求，联系改革开放40年来的巨大成就和宝贵经验，联系山西近年来实现“两转”的历程，进一步深化对改革开放是重要法宝，必由之路，关键一招的认识，对照“六个破除”找差距，明方向，增强改革开放再出发的责任感紧迫感。根据实际邀请改革典型和先行先试榜样作专题报告，组织观看庆祝改革开放40周年专题片。结合年度目标责任考核，开展直属单位主要负责人对标一流述职，引导广大干部结合岗位实际把流标准树立起来， 做到干有动力，学有榜样、追有目标。开好民主生活会和专题组织生活会，党员干部要把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、抓整改。局党组和各单位中心组要安排一次专题学习研讨，各基层党支部要结合落实“三会一课”，组织专题学习，开展研讨，支部书记发言材料存档。局领导班子成员要参加分管单位班子民主生活会，并以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
(三) 深入实践。把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，把搞好大讨论与抓好正在做的事情统一起来，切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治党等方面的实际成效。结合贯彻落实省委十一届六次、七次全会和省委经济工作会议精神、落实全省能源工作会议安排部署，谋划好2019年工作。机关事业单位重点解决不思进取、不接地气，不抓落实，不敢担当的问题，提升精神状态、工作标准和本领能力。局直属企业要重点解决改革力度不大、开放视野不宽、开拓劲头不足等问题，更好适应转型发展的需要。各单位要以求真务实的作风狠抓落实，以新举措新面貌推动改革发展。要把大讨论与中央第十五巡视组反馈意见整改、肃清腐败流毒影响、集中整治形式主义、官僚主义和推进扫黑除恶等工作相结合，抓好各项重点工作。要动员广大党员干部群众进一步解放思想，积极创新创业，焕发出推动山西改革开放再出发的强大力量。
(四) 巩固提升.局党组将适时听取各单位大讨论情况汇报，派出督导组，针对性加以指导督促。按照上级要求继续宣传新时代新担当新作为领导干部典型。在全局范围内，适时总结担当作为模范的先进事迹，以适当方式开展交流学习。结合局年度目标责任考核，表彰改革创新、担当作为的单位和干部，引导党员干部见贤思齐。各单位要针对查找的突出问题建章立制，形成长效机制。深入梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用的制度，以制度建设推动责任落实和担当作为，为提高能源高质量发展水平提供支撑和保障。适时组织各单位召开大讨论成果交流会，深化认识、推广经验，不断把学习讨论引向深入。
六、有关要求
(一)严格落实责任。各单位要把开展大讨论作为重要政治任务，加强组织领导，主要负责同志和党组织书记要亲自部署、亲自推动。局直属单位要成立相应领导机构，制定工作方案，明确职责分工，加大工作力度，确保活动扎实有序推进。局机关和各级领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。
(二)加强指导督促。要针对单位实际和大讨论进展情况，采取不同举措加强指导，及时掌握本单位大讨论进展情况、薄弱环节及整改成效，防止出现工作冷区、死角，及时发现和解决问题。局领导小组办公室要定期制发简报，对大讨论搞得好的要及时总结推广经验，对进展缓慢的要加强督促，对不重视或工作不力的要提出批评。
(三)切实改进作风。要巩固集中整治形式主义、官僚主义工作成果，既要防止空泛议论，做表面文章，又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论的开展。要科学组织安排，注重统筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做到“两不误、两促进"。要转变作风，大讨论活动中不能给基层增加负担。
(四)营造活动氛围。各单位要加大对大讨论的宣传力度，做好宣传报道和舆论引导工作。要在局信息网、山西能源微信公众号开设专栏专题，充分发挥媒体融合优势，全方位报道大讨论进展情况，宣传解读中央和省委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。广泛通过各单位展板、宣传长廊等平台，通过专题报告会、讲座、宣传标语等形式，充分用好微信等新媒体营造氛围.逐级组织开展“我为改革创新做什么”大家谈征文活动，办好“山西能源讲堂”，激发干部群众的内生动力。要把线上线下结合起来，及时推送活动情况和先进典型，通过喜闻乐见的宣传引导方式，肯造解放思想，对标流，改革创新、奋发有为的良好氛围。
(五)及时报送情况。各单位要及时向领导小组办公室 报送活动开展情况、有特点的“自选动作”、典型经验做法等情况。领导小组办公室要根据方案部署，明确报送标准和要求，原则上每半月汇总一次，向领导小组报告。 对报送时间、质量达不到要求的单位，进行通报批评。
中 共 山 西 煤 炭 职 业 技 术 学 院 委 员 会 办 公 室
山 西 煤 炭 职 业 技 术 学 院 办 公 室
印发《关于开展“改革创新、奋发有为”
大讨论的实施方案》的通知
各党总支部、直属党支部，各单位，各部门：
《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》已经 2019 年第 4 次党委会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2019 年 1 月 28 日
关于开展“改革创新、奋发有为”
大讨论的实施方案
为深入贯彻《中共山西省委办公厅印发〈关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论〉的通知》（晋办发〔2019〕1号）精神，按照省委部署，结合乐鱼官方体育网站实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际,突出目标导向、问题导向、实践导向,增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,紧紧围绕立德树人、转型发展和高质量发展新要求，深化教育教学改革，为谱写新时代山西煤炭职业技术学院新篇章提供强大动力、营造良好氛围，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
依据省委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》文件精神，本着及早准备、迅速行动、狠抓落实的原则，乐鱼官方体育网站大讨论从 2019 年 1 月开始部署，2 月至 4 月底在全院广大党员干部和师生员工中开展，以学院科级以上干部和高级专业技术职务人员为重点。各单位各部门中层干部要以上率下,带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升，采取有效举措，动员引导全院师生员工踊跃参加。
二、主要任务
这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，重点聚焦以下六个方面展开。
(一)破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落实,以“优质院校建设”“1331
工程建设”“新校区建设”为抓手，主动服务“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，破解学院发展难题，使学院整体办学实力水平有大的提升。谋划好、落实好 2019 年的各项工作任务,明确各单位、各部门主要负责人主抓的重点改革事项，对标一流，推出一批重大改革任务和先行先试工作。在全面深化学院体制机制改革中构建好新的比较优势和竞争优势的制度体系，更好地以改革促转型、促质量、促
党建、促全面工作。通过大讨论，充分激发全院上下改革的主动性、积极性和创造性，为学院各项事业向纵深发展提供强劲动力。
(二)破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题:坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有创新才能改变乐鱼官方体育网站长期形成“以煤为基”的发展理念，自觉适应新能源、新产业发展的新挑战，推动以观念创新为先导，各项工作高质量发展，为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作，向创新要潜力，推动体制机制、管理方式、校企合作模式、考核奖惩等方面的创新，努力以今天的改革创新，赢得学院明天的发展。加强师资队伍建设，提升现有教师的实践能力。把社会主义核心价值观融入思想政治教育体系中，结合创建“文明校园”工作，落实立德树人根本任务。通过大讨论，激活全院党员干部教职工开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。
(三)破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，增强开放合作、主动服务的意识和精神，不断提高学院教育开放、合作、交流和服务的水平，加大省内外国内外交流合作，树立国际化视野，运用信息化手段，着力推进“互联网+”等人才体系建设，更加自觉地以开放促转型促发展。善于用创新思维谋划工作，强化合作意识、共赢理念，增强主动“走出去”和“请进来”的办法与高水平院校打交道的意识和能力，加强与全国高职院校标杆单位的联系合作，加大校企合作、产教融合的力度，在更大范围和更广领域服务经济社会的发展。通过大讨论，塑造山西煤职院对外开放新形象，在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。
(四)破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕能源和先进制造等市场需求推动发展，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，积极研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，在市场经济条件下推动专业结构转型升级
和人才培养的质量提升，在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大讨论，在市场大潮中激流勇进的闯劲，努力实现依赖资源向开拓市场的转变。
(五)破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌，自觉对表中央精神,对照省委要求,对标全球先进理念和全国先进经验，以超常努力创造非凡成绩。瞄准高水平高职院校的最高水平，主动学习借鉴、对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案，在提高科研创新水平，加强教育教学改革提升实践教学能力上狠下工夫。把脉
诊断，对全院干部进行综合研判，按照“好干部”标准进行选拔任用干部，进一步激发干部活力。深化“三基建设”，强化基层组织建设,提升基础工作水平，切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能,努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
(六)破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对事业不负责，按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻实上级与院党委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。坚决反对形式主义、
官僚主义，坚持以师生为中心的发展思想，提倡“一线工作法”，党员领导干部要带头深入基层一线，推动政策落实、解决实际问题，发现先进典型、推广好的经验。大力学习和弘扬右玉精神，组织党员领导干部观看《右玉和她的县委书记们》，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的境界，接续探索、接力奋斗。宣传学习近几年学院涌现出的先进典型，为担当的干部担当，对负责的干部负责,引导广大党员干部立足岗位建功立业。通过大讨论，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中展现新作为。
三、方法步骤
(一)研究部署（1 月下旬-2 月中旬）。院党委按照省委要求，紧密结合实际，认真进行动员部署，把党员干部群众的思想和行动统一到中央及省委精神上来。各党总支、直属党支部和各部门要按照乐鱼官方体育网站工作方案，广泛征求意见建议，分析本单位本部门“六方面问题”的具体表现，提出解决问题的举措，制定好大讨论具体落实工作。党委组织部要统筹安排对全院基层党支部书记针对性开展集中轮训，以准确领会和贯彻院党委大讨论的部署。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为开展大讨论提供政治和组织保障。
(二)学习研讨（1 月下旬-2 月底）。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习全国教育大会精神，学习省委十一届七次全会精神，学习 2019 年全省经济工作会议精神，学习 2019 年全省教育工作会议精神，学习 2019 年全省能源工作会议精神，学习全国学习领会院党委关于开展大讨论的部署要求。通过党委中心组学习、党总支、支部和党小组专题会议和班会等形式，组织广大党员干部和师生员工深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵和新的要求，联系改革开放 40 年来的巨大成就和宝贵经验，联系山西近年来实现“两转”的历程及学院发展的历程,进一步深化对改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招的认识，对标一流、对照“六个破除”找差距、明方向，增强改革开放再出发的责任感紧迫感。邀请高职院校改革典型和先行先试榜样作专题报告，组织观看庆祝改革开放 40 周年专题片，开展各党总支、直属党支部和各部门主要负责人对标一流述职活动，引导广大干部结合岗位实际把一流标准树立起来，做到改有方向、干有动力、学有榜样，追有目标。开好民主生活会和专题组织生活会，党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人思事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。学院领导班子成员要参加教学系班子生活会，结合教学系改革发展思路，提出意见建议，进行监督督导。
(三)深入实践（3 月 1 日-3 月 31 日）。把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，把搞好大过论与抓好正在做的事情统一起来。切实把大讨论成果转化为深化改革、专型发展、创新驱动、从严治党等方面的实际成效。结合上级组织的工作要求，谋划好学院 2019 年工作，重点解决创新能力不强、创新人才不多、创新成果转化不够等问题，促进教育教学、专业建设、人才队伍、校企合作和市场需求有机融合。各单位各部门都要以求真务实作风狠抓落实，以
新举措新面貌推动学院改革发展。要动员广大党员干部、师生员工进一步解放思想，积极创新创业,焕发出推动学院改革开放再出发的强大力量。
(四)巩固提升（4 月 1 日-4 月 30）。院党委适时听取各党总支、直属党支部和各部门大讨论情况汇报，针对性加以指导。继续宣传新时代新担当新作为领导干部典型。选树一批模范人物，总结一批先进事迹，以适当方式开展交流宣讲。结合年度目标责任考核，表彰一批改革创新、担当作为的党员干部、模范教师,引导全员见贤思齐。针对查找的突出问题深化体制机制，推进建章立制，形成长效机制。梳理大讨论的思想和实践成果，形成一批务实管用、科学创新的制度机制，为提高全院整体工作水平提供支撑和保障。院党委将组织召开大讨论成果交流会，深化认识、推广经验,不断把学习讨论引向深入。
四、组织机构和主要职责
党委成立“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组。
组 长：张主社 宋 军
副组长：李茂林（常务） 田培乔 祁茂荣 王计堂
成 员：王凤新 高林中 田广英 张怀顺 韩卫红
领导组负责活动的总体部署，设立领导组办公室，办公室设在党委组织部，下设三个工作组。
主 任：李茂林（兼）
成 员 ：党委工作部门负责人
（一）综合协调组
组 长：王凤新
成 员：党委组织部、党政办公室全体人员。
主要工作职责：1.负责制定专项活动实施方案、进度安排，统筹协调大讨论各小组工作；2.负责与上级部门、督导组的沟通、联络工作；3.做好全院大讨论的具体组织实施。
（二）宣传报道组
组 长：高林中
成 员：党委宣传部全体人员
主要工作职责：1.制定宣传方案，安排部署学习讨论；
2. 总结推广基层好经验好做法，及时推送活动情况和先进典型；
3.负责宣传资料印制和新媒体的宣传报道。
（三）督导检查组
组 长：田广英
成 员：院纪委委员、纪检监察室全体人员。
主要工作职责：1.负责督导检查各单位、各部门大讨论开展情况和实际效果；2.负责制定大讨论期间学习、工作纪律，并督查落实。
五、保障措施
（一）落实责任。各单位各部门要把开展大讨论作为重要政治任务，加强组织领导，主要负责同志要亲自部署、亲自推动，确保活动扎实有序推进。
（二）分类指导。针对单位部门特点和大讨论进展情况，采取不同举措加以指导。对大讨论搞得好的要及时总结推广经验，对进展缓慢的要加强督促，对主要负责人不重视或工作不力的要提出批评。既要防止空泛议论，做表面文章，又要防止不触及思想深处，以具体工作代替大讨论。要科学组织安排，注重统筹兼顾，处理好大讨论和各项工作的关系，做到“两不误、两促进”。
（三）督促推进。严格按照院党委关于统筹规范督查检查考核工作的要求做好督导工作。要把大讨论列入各单位各部门主要负责同志抓基层党建述职和年度目标责任考核内容。
（四）营造氛围。宣传部门要制定大讨论宣传方案，做好宣传报道和舆论引导工作。
党委书记张主社在学院“改革创新 奋发有为”大讨论动员部署暨第一次干部大会上的讲话
张主社
同志们:
2019年是不平凡的一年，开学第一 天就召开大讨论动员会，这也是我们学院今年的第一次干部会议。这个会议很重要。召开学院“改革创新奋发有为”大讨论动员部署大会，是省委、省教育工委、省能源局的工作要求，召开干部大会，院党委的工作要求。这是我们开学之初必须做的工作，也是讲政治的重要休现，希望大家收心、聚力、凝神、不打盹，明确思路，迅速把思想精神转移到工作中来。新学期任务重，需要我们用新思路破解新问题，用新作为迎接新挑战。
一、从大处着眼、小处着手，以问题为导向，谋定而后动
(一)职业教育的矛盾
职业教育矛盾随着社会基本矛盾变化而变化主要表现为人民群众和社会经济对优质、多层、多样职业教育需要与职业教育发展不强、不优、不活的矛盾。目前全国138所职业院校，山西省47所，正在建设优质院校的20所，咱们学院能排在第几位，不光是大家需要思考的问题，更是需要确定发展目标，希望大家把优质院校建设放在重要位置。
(二)职业教育发展方式的转变
职业教育发展方式由原来的外延式发展向提高质量和优化结构的核心内涵式发展转变。我们面临的现状是新校区建设未完成，内涵建设缺少资源。面对种种矛盾和困难的叠加，怎么发展?值得思考:
(三)职业教育教学方式的深刻变更
互联网、虚拟现实、人工智能技术的飞速发展与教育教学的融合，在改变教师角色和传统的教学模式，在学生自主学习、合作学习、探索学习等方面，都对我们提出了挑战。我们在这方面做得怎么样、差距有多大、准备怎么干?我们要积极探索。
(四)人才培养模式的新要求
人才 培养模式、类型对高技能人才实现路径的多样化，提出了新的挑战。新型学徒制、 师徒制、企业班、示范班，我们有几个?作为骨干院校没有国家试点专业，我们下一步怎么干?需更认真思考。
(五)职业教育的优势
一带一路 下的职业教育，比其他任何教育都有更大的优势走出去，承担着弘扬中国优秀文化，构建人类命运共同体的使命，这也是优质院校建设的任务。许多职业院校已经走出去了，教室队伍国际化、学生交流国际化、课程建设国际化已经做的很好我们还有很大差距。下一步怎么发展?值得思考。
(六)优化职业教育有体系和结构
优化职业教育体系和结构，创新管理体制机制，构建现代职业教育体系，提升管理能力，强化运行效力，推进依法治校，创建高质量管理体制机制。这些都是我们必须面对的问题，希望我们全院教师共同思考，进而形成共同理念。理念、思想、作风必须以强有力的制度为保障，以过硬的措施去落实，我们准备怎么做。
二、改革创新、奋发有为，走好新征程
开展“改革创新奋发有为”大讨论要求我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，高举新时代改革开放的旗帜，紧密结台山西“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革绝不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，在六个过程、六个着力、六个坚持上深入查找问题。乐鱼官方体育网站承担着山西省“1331”工程优势特色学科建设任务，要求我们今天在座的干部根据立德树人根本任务的要求，从校企合作、产教融合、好干部标准、“三基” 建设、反对形式主义官僚主义等方面入手，做到以上率下，带头解放思想，带头查我问题，带头整改提升，并采取措施，带头引导全体师生踊跃参加。
(一)牢记立德树人的根本任务，不忘初心
立德树人是检验高等院校工作的标准，是我们教育的根本任务，是我们一切工作的试金石。我们必须以培养能担当民族复兴大任的新时代新人为着力点，把握学生的思想脉搏，采取更加务实和灵活的方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入教学全过程。在讲述政治理论课和专业课的过程中，在学生实习实训、企业顶岗实训的过程中，在第二课堂活动、 “三下乡”社会实践中，我们要讲透习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好新时代的故事，不断培育和践行好社会主义核心价值观，使广大师生牢固树立新时代中国特色社会主义的共同理想。
(二)强化改革创新，激发发展活力
要适应新时代、新局面，就必须持续加强综合改革，以改革激发发展活力。在改革创新上，必须更加重视顶层设计和统筹谋划，坚持问题导向和目标导向，要采取一些倒逼的机制，以创新机制为突破口，着眼解决一些过去我们想改而没改，改了却没改好的重点领域和关键环节，比如绩效工资改革、辅导员队伍建设不到位，三基建设开展不够扎实，干部队伍的年龄结构问题，招生问题，产教融合、校企合作的深度和力度不够，管理水平提升不到位等一系列的难题要解决，都需要我们快速地适应时代的变化，需要我们面向能源行业，依托服务综改示范区谋发展。我们要有超前的眼光和胆识，借鉴综改区的新装备、新材料、新服务等新业态，在专业建设、人才培养、内涵建设、特色建设上紧跟科技进步和产业发展，不断调整培养目标和培养模式。
自上而下的制度设计，会进一步优化我们发展的大环境；自下而上的体制机制探索，会进一步激发我们发展的无限潜力。希望在座的职能部门和各个教学单位的领导干部能主动对号入座，从设计到管理，从宏观到微观，认真思考，主动谋划，拿出看家本领，促进学院的发展。
（三）把握制高点，提升战略思维能力和专业工作能力
提升战略思维能力和专业工作能力需要具备以下六种能力：
一是顶层设计与规划能力；二是信息技术环境改造，提供创新发展动力的能力；三是产教融合落地实施、取得成效的能力；四是资源开发建设和共享的能力，进而形成专业特色和品牌专业的能力；五是双创教育培养创新工匠的能力；六是社会服务能力。以上六种能力，是我们职业教育干部应该具备的、基本的战略思维能力，需要我们不断学习先进，找准根本问题，拿出解决措施，需要我们众志成城，共同努力，才能共同发展。
(四)作为党的干部，应当坚持基本的办学理念
第一，以德为先的理念。坚持以德为先讲政治，坚持党对学院工作的全面领导，坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，坚持党的方针、路线、政策在学院的有力执行，坚持弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治校，依法行政，以制度管人，以身作则，倡导和培育好的学风、校风，使学院发展做到治理有方，管理到位，风清气正。以德为先的理念，还要体现到热爱管理，履行职业道德，公正廉洁，勤勉敬业，关爱师生，尊重人格，最终具有服务师生，服务教学科研，服务管理，服务社会的使命感和责任感。
第二，育人为本的理念。坚持立德树人为根本任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，还要进培训、进管理、进学术、进读本，把社会主义核心价值观融入办学育人的全过程，还要体现在学院的规章制度和师生员工的行为当中，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，把学生健康成长和教师职业发展作为管理工作的出发点和落脚点。关心关爱青年学生，热忱服务教师队伍。
第三，能力为重的理念。以能力为重，始终把推进教育治理体系和治理能力现代化以及全面提升创新创业人才培养质量放在重要位置。我们要学习掌握职业教育的理念，用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导实践、推动工作，要不断地强化、深化“放管服”改革，重点扩大二级单位的自主管理权限，为每位学生提供合适的教育来促进学生生动、活泼、全面而有个性的发展，让每名孩子都有出彩人生的机会。我们要不断地提高专业建设规划、教学科研管理、学生思想政治工作、校园文化建设等方面的能力，我们要坚持实践反思、再实践再反思，不断强化和提升我们从事管理服务的专业能力。
第四，重视学习的理念。我们要牢牢抓住学习不动摇、不松懈，坚持理论武装头脑,坚持理论指导实践，科学地吸收新思想，准确地把握新时代职业教育发展的方向、定位、目标，通过学习不断增强依法治校的能力、民主管理的能力、专业学术的能力，全面推动学院各项事业的发展。
(五)作为党的干部，应当不断提高七个方面的管理能力
一是对 教育管理的认知能力。简单地讲，就是全面贯彻好党和国家的教育方针，遵守教育法规，遵守规章制度，具有强烈的事业心和责任感、良好的职业道德和职业理想，熟悉岗位职责，精通业务范围，然知工作任务特点，系统掌握展行岗位职责所需要的知识和技能。
二是管理工作的计划能力。简单地讲，就是顶层设计，顶层设计就是围绕学院的中心工作，参与制定业务范围内的学院有关整体规划和综合改革方案，根据部门工作职责、年度工作目标和重点工作任务，制定本部门和个人的年度工作计划。
三是实施能力。要求我们服务态度端正，尊重师生人格和个体差异，平等友善，交流沟通，主动了解不同需求，维护师生合法权益，综合运用各种现代信息管理技术，提供高质量、高效服务的实施能力。
四是协调能力。要求我们必须具备良好的团队合作精神，能够积极协调本部门与上级主管部门或者其他单位的关系，配合和推动各教学单位与各职能部门的联系，与政校企研等单位建立合作关系的能力。
五是育人的能力。
六是专业发展的能力。就是要根据自己的专业知识结构和实际工作要求，不断加强业务知识学习，积极参加培训，积极开展调研，主动听取意见，及时总结经验教训，善于创新，敢于担当。七是组织能力。组织能力就是要求我们具备较高的政策理论水平和解决本职工作实际问题的能力，熟悉会务组织、基本的公文写作，能独立起草本职工作的文稿，熟练操作办公系统，依据工作计划、工作安排，依法依规，按程序和职责做好各项工作的执行落实，能够完成领导安排的其他工作。
以上是 新时代干部高素质专业化建设的要求，是我们贯彻党的十九大精神，改革创新，奋发有为，加强“三基” 建设的基本要求。希望同志们能加以思考，努力践行。
三、明确目标，鼓足干劲，开创工作新局面
困难面前勇者胜。2019 年注定是乐鱼官方体育网站发展历史上不平凡的一年， 我们有许多大事要事要抓、要干，以真正的发展迎接建国七十周年。摆在我们面前有诸多困难，我们只有勇往直前，顽强拼搏，抓住一切积极因素，一切有利于因素，才能变希望为现实。
对新年开局的事情，要决心大、信心足、措施硬，落实再落实，一抓到底，敢于较真。在落实中，我们要弄真的、来实的、碰硬的，改革顽疾，提高执行力。我们要坚持稳中求进的总基调，必须干的事要早一步走，规律性的事要早一点谋划， 苗头性的事要早一点抓，要为我们发展赢得时间和主动权。我们要开阔视野，拓宽思路，坚持站位高、看得远、想得深、做得实。对待重点工作，要有具体的措施来保障落实，要定好目标，层层分解，抓好落实。各位分管领导、各相关部门要强化指导、督导、检查和考核，负责人需深入基层了解工作进程，解决相关困难。
实践证明，乐鱼官方体育网站干部队伍是一支能吃苦、能战斗、能奉献的好队伍，但也存在一些不容 忽视的问题。有些干部创新意识不强，担当作为不够:习惯于按部就班、四平八稳，有些同志作风涣散，对自己要求标准不高，只求过得去，不求过得硬，甚至还存在向组织伸手要官的等问题，很大程度上影响了我们整体队伍的发展，削弱我们整体队伍的战斗力。党委会采取一切有力的措施解决不作为没作为、懒政息政等问题，也要为敢担当的干部担当，营造干事创业的良好氛围，搭建好干部发展的有利舞台。
希望同志们讲团结，懂团结，会团结，营造良好风气；讲实干，大力弘扬干事创业、无私奉献的煤炭精神；讲纪律，严格各项工作纪律，强化纪律检查，发现危机隐患，及时整改，用好“四种形态”，构建好学院干部风清气正的工作氛围。
四、坚持开展好“改革创新奋发有为”大讨论，谱写学院发展新篇章
根据省委召开的大讨论动员部署会议精神，结合教育工委、能源局的要求，以及乐鱼官方体育网站实际，我讲几点意见。
(一)开展大讨论的意义
骆书记讲，开展这场大讨论，就是要在全省上下推动思想再解放，改革再深入，创新再发力，开放再提质，工作再抓实，在“两转”基础上全面拓展新局面，提供思想和工作保障，要高度重视这次大讨论活动。乐鱼官方体育网站各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧密结合“两转”基础上全面拓展山西新局面的要求，结合工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革绝不能落后的信念，坚持发展创新的理念，紧紧围绕“立德树人”转型发展，高质量发展，深化综合改革，为谱写新时代学院发展新篇章，提供强大的动力，营造良好的氛围。希望同志们提高政治站位，积极投身到大讨论中来。
(二)增强开展好大讨论的政治自觉、思想自觉和行动自觉骆书记讲，开展大讨论，省委是经过深思熟虑的，山西发展的今天，比以往任何时候都需要拥有先进的理念和体制，过硬的本领和作风，而目前全省在改革创新方面的差距，在奋发有为方面的不足，使我们必须突破瓶颈，必须迈过坎坷。从国内看，高质量发展深入推进，改革开放全面深化，各省都在围绕科技、人才、资本等关键生产要素进行激烈的竞争。从山西省看，转型发展正处结构反转的紧要关头，要引导全省党员干部群众高举新时代改革开放旗帜，以积极向上的千劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲强力促改，主动求新，深入谋转，勇于任事，进一步打造山西的新优势、新动力、新形象。
人无远虑、必有近忧。没有今天的改革就没有明天的发展。这次大讨论要取得理念的大提升，本领的大提升，作风的大提升。开展大讨论，我们要把党员干部思想上的弦拧紧，对照流标准，高质量地推进各项工作。我们要把大讨论作为一场思想觉醒、 革故鼎新的学习实践，作为场求真务实 、拓展局面的学习实践，作为一场守住底线、勇攀高峰的学习实践，切实增强我们的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)要准确把握主要任务和各项工作要求
在大讨论中必 须做到以下几点: 一是要把握好大讨论的总体部署和重点内容。参加大讨论的人员要全覆盖，中层以上干部和商级专业技术人员是重中之重，各部门、各单位要按照动员部者、学习研讨、深入实践、巩固提升四个环节有序推进。要把学习提高、解放思想贯穿始终，把深入实践、解决问题贯穿始终，把对标流、提高水平费穿始终，大讨论的主要任务是六个“破除”，六个“着力”，六个“坚持。很据省委的要求，客实好这六个方面，要注意把握三点：第一点是有破有立，六个方面具有“技”的具体指向。义有“立”的明确要求，“破”和“立”要相结合，和“被”中“立”，在“立”中“破”，要善于“破”、善于“立”，要敢于“破”、勇于“立”。要坚决打破不合时宜的惯性思维做法，真正把高的标准、严的要求竖起来。第二点是落细落小，各基层组织一定要结合六个方面的问题，入脑入心，各部门和个人要针对性地制定改进措施。第三点是要知行合一,既要解决思想观念层面的问题，又要解决实际工作和体制机制方面的问题，在观念上突破，在行动上突围，坚决防止空泛和学用脱节的进行。
省委大讨论领导组对各部门大讨论提出了十项规定工作，每个基层单位都必须不折不扣地完成。 第一个环节是动员部署。
各党组织、各部门、各单位要结合自己的实际，向大家讲清楚大讨论的意义、目标、主题、内容、方式，坚决把思想和行动统一到省委和院党委的决策部署上。第二个环节是学习讨论。我们要结合各自岗位的实际，做好顶层设计，通过学习讨论，认清机遇和挑战，对照六个问题找差距，明方向，打造改革创新的思想政治基础，高质量开展学习讨论。第三个环节是举办先进典型报告会。学习、交流、讨论，破解发展难题。第四个环节是对标一流，述职评议。组织党员群众开展《我为改革创新做什么》征文活动，以全院各党支部为单位，至少一篇。组织党员，围绕教育教学改革、人才培养评价制度改革、管理服务优化，以及创新能力不足不强、创新成果不够等问题谈体会，谈建议。第五个环节是奖励目标责任考核优秀单位和个人，对2018年在考核中获得优秀的部门和个人进行奖励。第六个环节是开好民主生活会和专题组织生活会。各级党组织要根据院党委的总体安排，结合大讨论的主题，高质量地开好民主生活会和专题组织生活会，尤其是中层以上干部要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入剖析在党性、观念、本领、作风、效能等方面的差距，开展好评议工作。各基层党支部要围绕大讨论的主题，开展好以“规划改革创新，明确六个破除”为主题的专题组织生活会。第七个环节是推出一批改革发展的重大举措。院党委要出台2019年党建工作重点，深化“三基”建设，构建以部门职责建设为统领的各项制度建设。既要深化体制机制改革，还要完善好各基层组织建设，建立科学高效的绩效发放考核机制。要深化产教融合、校企合作，落实好《职业教育改革方案》的内容要求。要做好干部工作，提升干部干事创业的精气神，还要做好新校区建设工作等。第八个环节是实现一季度开门红。 在大讨论活动中，各单位、各部门要着手拿出一些具体的措施。 第九个环节是深入开展万名干部逐级进村活动，配合省委做好扶贫帮困的相关工作。第十个环节是总结交流。在4月底前,要对大讨论进行回顾、分析、总结、提炼，召开交流会，并形成务实管用和长期坚持的机制制度。以上十个环节就是规定动作和基本要求。
我们要在 重点事项和关键环节上取得突破，比如，师资水平提升，双师队伍建设，管理水平提升，教育教学改革，信息化建设，学生管理，思想政治工作，系部文化建设，校企合作，产教融合，技能大赛，招生工作，级效改革，新校区建设，服务一带一路专业调整， 提高党建质量等等。要在激发师生员工的创新活力上取得突破，在对外合作上取得突破，在发展路径上取得突破，在提开工作标杆和工作质量上所取得突破在构建担当作为、勇当先锋的干部队伍建设上取得突破。我们要通过以上六个突破，把全院的党员干部。师生员工的积极性调动起来，整体带动学院工作迈上新台阶。
(四)坚持以上率下，强化组织领导
骆书记讲，大讨论要求各级党组织在思想上高度重视，行动上高度负责。为此，院党委成立了以书记和院长为双组长的领导组，领导组会认真按照省委的要求安排部署，组织协训，推进落实。班子的其他成员是副组长，要落实一岗双责， 把大讨论与分管工作结合起来，科学组织，统筹安排，抓好落实。领导组办公室和综合协调、宣传报道、督导检查三个工作组，要按职责傲好相关工作。学院各党总支部、党支部和广大党员要发挥好领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，把从严从实的要求贯穿于大讨论的始终，传导压力，拧紧螺丝，确保各层次、各环节的工作高质量推进。
我们要坚决防止形式主义、官僚主义，督导检查组要对发现的苗头性、倾向性问题分析严判，及时提醒，提出建议，并要及时向领导组汇报。同时要把大讨论的开展情况和取得的成效，作为考察识别干部和班子的重要依据。在方法上，同志们定要把问题导向贯穿始终，把着力点放在解决问题上，党委宣传部、各基层党组织、各单位要充分利用网络、广播、电子屏、板报、宣传栏营造氛围，及时宣传好政策、好经验、好典型，发挥示范引领作用，适时开展问卷调查，听取基层群众的意见，鼓励全院师生为学院的发展献计献策。
同志们， 让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引深入学习贯彻党的十九大精神，以将改革开放进行到底的决心和信心，坚定信念，明确目标，励精图治，改革创新，奋发有为，以新的担当、新的作为努力开创乐鱼官方体育网站工作新局而，以优异的成绩迎接建国70周年!
